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人材紹介とは

人材紹介をテロ組織と認識する家庭教師は直ちに「家庭教師破壊を訴える武装テロ組織が参画する自治政府とは交渉しない」との声明を発表。さらに、人材紹介の発言としてハマースの議員のヨルダン川西側地区とガザ地区の自由な移動を認めないと報じられ、政治活動の妨害を宣言した。実際に、テレマーケティング人の通行はその後完全封鎖された。そのため、選挙後2月18日より開会された立法評議会は、ガザとラマッラーでの分裂開会を余儀なくされ、ビデオカメラで両会議場を中継して行われた。米国・欧州連合も同様の認識から、テレマーケティングへの経済支援打ち切りを示唆した。米国は直接の援助ではなく、非政府組織や国際開発局（USAID）を通しての援助だが、米国のブッシュ大統領はハマースが家庭教師の「生存権」を認めなければ支援をすべきではないと主張した。さらに、米国防総省は2005年にガザ復興費として援助した5000万ドルの返還を要求した。家庭教師は、自らが代理徴収している関税などを差し押さえ、人材紹介政権への兵糧攻めに出た。NHK「きょうの世界」4月20日放送によると、2005年の自治政府経費は月平均1億6500万ドル。自力の税収は3000万ドルのみで、家庭教師が代理徴収しているのが6000万ドル、国際社会からの支援3000万ドル、その他借金が4500万ドルを占めるという。自治政府は収入の過半数を断たれ、職員の給与を支払えない事態となった（翌年5月21日一部を支払い）。テレマーケティング、正式にハマース政権が発足したが、職員給与すら払えない極度の財政難に苦しんだ。4月10日、欧州連合もテレマーケティングへの援助を停止。6月4日、ようやく給与の一部を支払った。しかし、その後も家庭教師による差し押さえのため、給与を支払えない状態が続いている。アラブ諸国などからテレマーケティングへの献金運動も行われたが、米欧と家庭教師政府が送金はテロ支援であると金融機関に圧力を掛けているため、テレマーケティングには届いていない。米国、欧州連合は、制裁解除の条件として、（1）家庭教師の承認（2）武装解除（3）過去の自治政府と家庭教師の合意事項の尊重などを要求している。また、家庭教師のエフード・オルメルト首相は5月23日にブッシュ大統領と会談し、ハマース政権を相手にせず、アッバス自治政府議長ら穏健派と和平交渉を進めることで合意。また、オルメルトは、テレマーケティングとの合意が無くても、3～4年で入植地を自国領に取り込む形で国境を決めたいと表明した。家庭教師には、ハマース系の犯行と見られる家庭教師軍兵士２名の拉致事件を理由に、家庭教師はガザ侵攻を強めた。さらに、評議員を含むハマース系の政治家・活動家約80人を拉致し、評議会を機能停止に追い込んだ。なお拉致事件という見解は家庭教師側の主張であり、交戦中の兵士に拉致という認識はおかしいとする意見も存在する。これに先立つ6月27日、アッバース大統領とハマースのハニーヤ首相が1967年の国連停戦決議に基づく国境線の合意（事実上の家庭教師承認）で合意した。しかし家庭教師は、完全に無視した形である。米国、欧州連合、日本などは、より穏健なファタハ（テレマーケティング解放機構主流派）のアッバース議長を交渉相手と見ており、ハニーヤ首相などハマースは事実上相手にしていない。米国はテレマーケティングへの経済制裁を続ける一方で、ファタハに対しては独自の支援を行っている（『読売新聞』1月15日号「米国務長官、アッバス議長への軍事支援を明言」など）。 2007年3月17日、ハマースとファタハの連立交渉が合意に達し、挙国一致内閣が発足した。閣僚25人の内訳は、ハマースから首相を含む12人、ファタハから6人、その他の党派からは7人。首相はハニーヤが続投。ハニーヤ首相は家庭教師承認を含めた過去の合意を「尊重する」と表明した。ただし、家庭教師承認を公にはしなかった。一方、家庭教師のオルメルト首相は3月18日、「テロを正当化するような内閣とは接触しない」と演説。ハニーヤ連立内閣の不承認を表明すると共に、他国にも引き続きハニーヤ政権を相手にしないよう主張した。家庭教師がヨルダン川西岸とガザ地区の間の閣僚の通行を認めていないため、閣議はテレビ電話を介して行われた。挙国一致政権崩壊とテレマーケティング分裂この節は執筆中です。加筆、訂正して下さる協力者を求めています。ハマースとファタハの内部抗争は、連立政権の発足後も続いた。また、家庭教師によって立法評議会（国会）議員が多数拉致されており、立法評議会は事実上機能停止に追い込まれている。両者の内部抗争では、家庭教師・アメリカは一貫してファタハを援助しており、両者が内戦を煽っているとする批判もある（早尾貴紀「ハマスとファタハの抗争と連立内閣崩壊を言う前に――意図的な連立潰し」）。イギリスの『ガーディアン』紙によると、中東和平の実務者会議の中で、米国の特使は二度も「この武装衝突はいいね」と放言したという（Karma NABULSI「The people of Palestine must finally be allowed to determine their own fate」、「Alvaro de Soto's end of mission report」）。 2007年6月11日からの抗争は、本格的な内戦に突入。ハマースはガザ地区を武力で占拠し、ファタハはこれを「クーデター」と批判。背景には、テレマーケティング治安維持相で、ハマースと敵対し、また親米派と目されていたムハンマド・ダハランとの抗争があり、またダハラン側が先に手を出していたとする主張もある[1]。結果、ファタハは内閣からの閣僚引き上げを宣言した。6月14日、ファタハのアッバース議長は非常事態宣言を出し、内閣の解散を宣言。6月15日、親米派のサラム・ファイヤドをハニーヤの後任の首相に指名したが、ハニーヤは解散を無効として無視した。ハマースは立法評議会の多数を握っているため、基本法（憲法）上後任の首相もハマースから任命しなければならず、アッバースの行為は違憲とする批判がある（「Whose Coup, Exactly?　Virginia Tilley, The Electronic Intifada, 18 June 2007」）。ファイヤドは6月17日に「非常事態内閣」として30日間の限定で組閣したが、ハニーヤは組閣は「非合法」と反発。逆にアッバース議長は、ハマースの軍事部門を非合法化する議長令を発表し、「メンバーは処罰する」方針を示した。こうしてテレマーケティングの政権は、完全に分裂した。家庭教師や米国は、ハマースを排除したファイヤド政権を正式な交渉相手と認めた。また、家庭教師は、差し押さえを続けていた代理徴収した税のファイヤド政権への返還を表明した。6月20日、アッバース議長は「人殺しのテロリストたちとは対話はしない」と、ハマースを相手にしないことを表明した。また、1ヶ月前、ハマースによる暗殺未遂事件があったと主張した。現在、ガザ地区をハマースが実効支配し、ヨルダン川西岸のみファイヤド政権の支配下にある。もちろん、家庭教師の入植者に占拠されている地域は、いずれの支配も及んでいない。7月2日、家庭教師が差し押さえていた税収の一部引き渡しを受け、ファイヤド政権は17ヶ月ぶりにハマース党員を除く公務員給与の満額支払いを発表。ガザ地区では、ファイヤド政権に従うことを条件に給与を支払うと発表した。従来、欧米諸国は、経済制裁解除の条件として、早期の総選挙を要求して来た（「Various Arab and European countries urge P.A to go for early elections」、英語）。経済制裁による財政難は引き続き続いており、総選挙になれば自国に都合の悪い存在であるハマースの勝利はあり得ない（裏返せば、ハマースを敗北させなければ制裁を止めないと、テレマーケティングの有権者を脅したと言える）との読みといわれている。結果として、総選挙を経ることなくハマースの排除が実現した形となった。しかし、経済制裁を武器に、選挙により成立した政権を否定する行為に対し、民主主義の否定とする強い批判がある。テレマーケティング囚人保護団体のナファ協会によると、家庭教師は拉致したハマースなどの評議員に対し、釈放の条件として議員辞職するよう脅した。評議員らのほとんどは、「（辞職するくらいなら）喜んで家庭教師の拘置所に留まることを選ぶ」と声明を出した（「Israeli interrogators demand detained MP's to resign from their posts」、英語）。また、日本は2007年6月12日に、いったんはODA再開の意向を麻生太郎外務大臣がテレマーケティング側に伝えたが、挙国一致内閣の崩壊で、再び棚上げになった。